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Introducción

En septiembre de 2005, el informe presentado por el Sr. Kofi Annan ante la Asamblea General de las Naciones Unidas “Un concepto más amplio de la libertad: desarrollo, seguridad y derechos humanos para todos”, marcó una inflexión significativa en el contenido de los objetivos propuestos a las Naciones Unidas, 60 años después de su creación. Para justificar su proyecto de reforma de las Naciones Unidas, en lugar de partir del objetivo histórico de paz y seguridad internacional, el objetivo principal que propuso a los Estados fue, de allí en adelante, “la búsqueda del desarrollo, de la seguridad y de los derechos humanos para todos”. Así, para que la comunidad internacional pueda estar en condiciones de poner en práctica la Declaración Universal1, Kofi Annan propuso fundar el pacto social mundial, sobre la base del tríptico desarrollo, seguridad y derechos humanos. Ahora bien, los hombres y mujeres que viven en condiciones de extrema pobreza son los primeros que se confrontan permanentemente, y a menudo generación tras generación, con la ausencia de seguridad, la falta de desarrollo y la violación de sus derechos fundamentales.

Y son en primer lugar los más pobres, por su historia excepcional de lucha en defensa de su dignidad, cuando algunos de sus derechos -o incluso todos- son violados, quienes pueden aportar sus experiencias y su savoir-faire en la lucha por un mundo más armonioso, más solidario y pacífico.

Este Cuaderno tiene pues por objeto formular propuestas para que, por un lado, la erradicación de la extrema pobreza sea central dentro de los objetivos políticos perseguidos por una renovada gobernanza mundial y para que, por otra parte, la participación de los más pobres de la humanidad en la elaboración de los nuevos principios que deberían regir la futura gobernanza mundial, sea reconocida como una condición indispensable para el éxito de dicho emprendimiento.

El Cuaderno se basa esencialmente en la constatación y las propuestas presentadas por Xavier Godinot en su libro: “Eradiquer la misère, démocratie, mondialisation et droits de l’homme” (PUF y Éditions Quart Monde, París, noviembre de 2008). Tras presentar cuatro monografías que trazan el recorrido de cuatro personas que viven en cuatro continentes distintos, confrontadas todas a situaciones de extrema pobreza, el autor se aboca en una segunda parte a analizar las enseñanzas que surgen de la experiencia y de los testimonios de vida de esas personas, para enunciar luego las recomendaciones indispensables para que, por un lado, los derechos humanos sean respetados para todos, incluidos los más débiles de la humanidad y, por otro lado, los distintos actores de nuestro mundo cumplan con sus responsabilidades, volviendo a priorizar los fundamentos de la “convivencia”.

Tras identificar en su primera parte los elementos característicos de la extrema pobreza y los puntos por los cuales representa una violación del conjunto de los derechos humanos, el presente Cuaderno esbozará un informe de la situación actual, describiendo las dificultades de los más pobres en un mundo globalizado que todavía no ha encontrado los medios para que todo ser humano pueda vivir dignamente. Luego, en la última parte, se formularán propuestas concretas para permitir que los más pobres salgan de la miseria y para que la inestimable riqueza de su experiencia sea reconocida y tomada en cuenta para determinar los objetivos y los procesos de decisión indispensables para la implementación de una gobernanza mundial que se preocupe por promover un mundo más humano.