Portal Río+20

También disponible en English, Français, Português

Este boletín elaborado por Sascha Gabizon está destinado a proporcionar informaciones actualizadas y análisis general sobre los preparativos de  Río +20. Se divide en cuatro secciones: Introducción, Procesos y Políticas, Comunicaciones, y las próximas reuniones.

Información general

• La Presidenta de Brasil ha propuesto nuevas fechas para la Conferencia y por la PrepCom III. Se ha discutido las fechas ya con el Secretario General y tiene su apoyo. Brasil esta viendo ahora para introducir las fechas propuestas nuevas en los debates en curso sobre las modalidades de la Conferencia. Las fechas propuestas son: PrepCom: 13-15 de junio. Conferencia: 20-22 de junio.
• La fecha límite para la presentación de 01 de noviembre ha pasado. Más de 500 se recibieron. No todos han sido procesados ​​y publicados en línea hasta el momento, pero será en los próximos días.
• Las entradas serán debatidas por los Estados miembros y otras partes interesadas en el períodos de sesiones de diciembre en Nueva York (15-16 de diciembre).
• El Secretario General de la Conferencia, Sha Zukang, continúa refiriéndose a Río +20 como una “Conferencia sobre la Aplicación”. En ese sentido, él ha estado utilizando tres palabras claves para describir lo que hay que estar en el centro de resultados de la Conferencia: la integración, coherencia y la ejecución.
• Siete temas han surgido a través del proceso de preparación hasta el momento: el empleo y la inclusión social, la energía (acceso, eficiencia y energías renovables), agua, océanos, agricultura y seguridad alimentaria, la preparación para desastres y la resiliencia, las ciudades sostenibles.
• Cuatro posibles resultados para Río +20 están comenzando a surgir, así: Metas de Desarrollo Sostenible, una hoja de ruta de Economía Verde, el establecimiento de un Consejo de Desarrollo Sostenible, y, fortalecer al PNUMA.
• La Secretaría de las Naciones Unidas pondrá en marcha una estrategia integrada de comunicaciones para la Conferencia el 22 de noviembre titulado: “El futuro que queremos”. Lo ideal sería que la ONU le gustaría ver la frase recogida y utilizada por las partes interesadas fuera del sistema de la ONU también.

Proceso y la política

En una reunión informativa para los Estados miembros el 4 de noviembre, el Secretario General de Río +20, Sha Zukang, anunció que el gobierno de Brasil ha propuesto cambiar las fechas de la Conferencia, así como la PrepCom III. Esto fue confirmado posteriormente por el Embajador de Brasil anunció que las fechas propuestas como: PrepCom: 13-15 de junio. Conferencia: 20-22 de junio. El Embajador también informó que su presidente había hablado con el Secretario General sobre esta cuestión. Esta discusión pasará ahora a la Segunda Comisión de la Asamblea General que los Estados miembros ya están negociando la precisión de “modalidades” de la Conferencia. Presumiblemente, los Estados miembros aceptan las nuevas fechas, ya que han llegado a petición del país anfitrión. Estas fechas propuestas también permiten el mantenimiento de los cuatro días entre la Comisión Preparatoria y la Conferencia que se han discutido como una oportunidad para la organización de otros tipos de eventos.

La justificación que se dio fue sólo que el cambio fue con el fin de “garantizar la oportunidad de participar al más alto nivel posible.” Seguir debatiendo en los pasillos confirmó que dos factores pueden haber jugado en la decisión. La primera es que estas nuevas fechas potencialmente coinciden bastante bien con la próxima cumbre del G-20, que tendrá lugar en México, los informes indican que México será anfitrión de la Cumbre del 18-19 junio de 2012. El segundo, y en menor grado, fue el anuncio reciente del Reino Unido el primer ministro David Cameron de que no sería capaz de participar en debido a las fechas en conflicto con el Jubileo de la Reina de Río. Esto puede tener aún más en peligro la posibilidad de la participación de cualquier país de la Commonwealth.

Tras la celebración de cuatro de las cinco reuniones preparatorias regionales (sólo queda la CEPE, que tendrá lugar el 1 al 02 diciembre), así como varias reuniones adicionales ofrecida por los distintos Estados miembros, organizaciones intergubernamentales y la sociedad civil, la situación política de la Conferencia es empezando a convertirse en algo más clara.

Los hilos de discusión varios se han convertido en concreta a través del proceso de presentación oficial, que se cerró el 1 de noviembre. Más de 500 propuestas fueron recibidas con la gran mayoría de las propuestas provenientes de la sociedad civil. El Río +20 de la Mesa (el comité de los Estados miembros que ofrecen orientación sobre el proceso), y los copresidentes del Comité, en particular (los Embajadores de Corea y de Antigua y Barbuda) tienen la tarea de revisar las entradas y utilizarlas como base para la Cero ” “Proyecto de Documento Final de la Conferencia a mediados de enero. Las negociaciones comenzarán en serio a finales de enero.

Mientras tanto, la reunión entre períodos de sesiones segundo lugar del proceso se llevará a cabo los días 15-16 de diciembre para permitir a todos los Estados miembros a tener la oportunidad de analizar las aportaciones recibidas y compartir sus puntos de vista sobre la cuál es la estructura, formato y contenido de la documento final debe ser similar. La Secretaría de las Naciones Unidas (ONU-DAES División de Desarrollo Sostenible) está empezando a “índice” de todas las propuestas recibidas, pero, a partir de ahora, le ha pedido que no se produce un texto de síntesis. Todas las presentaciones son también realizar búsquedas en línea: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?menu=115

Integración, coherencia y la ejecución: Estas tres palabras se han convertido en mentira a base de los resultados de la Conferencia – al menos desde el punto de vista de la Secretaría. En resumen, la integración se refiere a la necesidad de combinar los sectores en el proceso de aplicación (es decir, la agricultura y el agua), así como las estructuras de gobierno, la coherencia se refiere a la necesidad de que el sistema de la ONU, los ministerios del gobierno y otras partes interesadas a ser más alineados en la aplicación; y, naturalmente, la aplicación se refiere a la necesidad de cumplir mejor los objetivos que se han acordado desde 1992.

Está llegando al consenso en torno a siete temas que Rio +20 debería abordar: el empleo y la inclusión social, la energía (acceso, eficiencia y energías renovables), agua, océanos, la agricultura y la seguridad alimentaria, la preparación para desastres y la resiliencia, las ciudades sostenibles. Sin embargo, en las afueras de la energía, lo que forma el debate sobre estos temas se está menos claro. El Secretario General ha tomado la delantera en el tema de la energía a través de la creación de un Grupo de Alto Nivel sobre Acceso a la Energía Sostenible y que ya ha identificado tres objetivos: Garantizar el acceso universal a servicios energéticos modernos, duplicar la tasa de mejora en materia de energía eficiencia, y duplicar la cuota de las energías renovables en el mix energético global.

Además, hay cuatro posibles resultados han surgido otros en el proceso, así:

• Objetivos de Desarrollo Sostenible (AGDR);
• Hoja de Ruta de la Economía Verde;
• Establecimiento de un Consejo de Desarrollo Sostenible;
• El fortalecimiento del PNUMA.

AGDR: Esta discusión tiene evidentes paralelismos con los Objetivos de Desarrollo del Milenio (ODM) y el próximo proceso de examen que definirá a una post-2015 marco de desarrollo. Lo que está claro es que el actual marco de los ODM no hace lo suficiente para abordar el desarrollo sostenible de una manera holística. El marco actual es débil en el pilar del medio ambiente y, sin duda, la debilidad de los pilares sociales y económicos que se relacionan con la sostenibilidad. Probablemente, hay muy poco tiempo en esta etapa para Río +20 para cumplir con un nuevo conjunto de AGDR, se podría identificar unos pocos (como los que el Secretario General ha propuesto en relación con la energía, así como los otros seis sectores que antes identificados) y acordar un proceso para continuar el debate. Aún menos claro es cuál es la relación en cualquier resultado AGDR tendría con la revisión de los ODM oficial.

Hoja de Ruta de la Economía Verde: La Unión Europea ha estado abogando por una hoja de ruta en todo el proceso. La idea es que una hoja de ruta podría orientar a los países en la transición hacia una economía verde, ofreciendo un menú de opciones de política para construir una economía verde, acompañado por un conjunto de herramientas con las mejores prácticas y lecciones aprendidas para facilitar el aprendizaje de otras.

Establecimiento de un Consejo de Desarrollo Sostenible (SDC): La motivación de este Consejo se basa en dos premisas básicas: la corriente inter-gubernamentales de toma de decisiones la estructura no es adecuada, ya que no ha podido proceder a una aplicación significativa a escala y que está aislado de otros críticos a quienes toman decisiones de las esferas del medio ambiente y el desarrollo, tales como los Ministerios de Finanzas. Por lo tanto, la idea es crear un nuevo mecanismo de alto nivel que se integra mejor en todos los sectores y que atraen a nuevos actores. El modelo legislativo para la COSUDE es la reforma del Consejo de Derechos Humanos. Uno de los resultados de la Cumbre Mundial de 2005, el Consejo de Derechos Humanos fue creada a través de una decisión de la Asamblea General en lugar de una re-apertura de la Carta de la ONU – que es visto como políticamente inaceptable.

En relación con la COSUDE, muchos gobiernos consideran que es importante también fomentar el mismo género de las sinergias y estructuras a nivel nacional y regional. Mejorar los vínculos entre las comisiones regionales de las Naciones Unidas, bancos regionales de desarrollo y otras instituciones, sería importante desde esta perspectiva. También está ganando terreno la idea de los consejos nacionales de desarrollo sostenible que integre los ministerios en torno a la prioridad del desarrollo sostenible.

Fortalecimiento del PNUMA: Si bien el consenso sobre la naturaleza exacta o la forma de un PNUMA fortalecido aún no está claro, hay un creciente acuerdo sobre la necesidad de un actor fortalecido en nombre del medio ambiente en el ámbito internacional y, potencialmente, para ayudar en los esfuerzos de implementación a nivel nacional.

Por último, sobre la cuestión de la “economía verde en el contexto del desarrollo sostenible y la erradicación de la pobreza”: El término “economía verde” ha sido tóxico para algunos durante todo el proceso hasta el momento. De hecho, en el RPM CEPAL, los gobiernos no pudieron ponerse de acuerdo para usar el término en el resultado de la reunión. Sin embargo, otras regiones han sido capaces de llegar a un consenso sobre el término sobre la base de lo que no es: a saber, que los países tienen una participación nacional en su propia economía y cualquier tipo de “transición verde” y que no debe convertirse en un pretexto para las barreras no arancelarias al comercio, aumento del proteccionismo comercial y las condiciones de la ayuda. Además, es esencial que el concepto se basará en base a los principios de Río, en particular el principio de “responsabilidades comunes pero diferenciadas”.

Comunicaciones

La ONU pondrá en marcha una estrategia integrada de comunicaciones en Río 20, el 22 de noviembre en sede de la ONU en Nueva York en un evento con el Secretario General. La campaña se está construyendo en torno al lema “El futuro que queremos”. La campaña estará acompañada por un sitio web que servirá como un puente hacia otros sitios de interés y se prevé que el sitio también será el anfitrión de un “crowd-sourcing” el ejercicio del próximo año que brindará un espacio para la opinión pública mundial para ayudar a crear una común visión de futuro. Una representación de este futuro será presentado en la Conferencia.

La campaña también estará acompañada por siete “mini-campañas” que corresponden a los temas señalados anteriormente. Estos permanecen en las distintas etapas de desarrollo.

Informes recientes:

• El PNUD Informe sobre Desarrollo Humano 2011: La sostenibilidad y la equidad: Un futuro mejor para todos. El Informe 2011 sostiene que la sostenibilidad del medio ambiente puede ser más justa y eficaz de lograr hacer frente a la salud, la educación, los ingresos y las disparidades de género junto con la necesidad de una acción global en la producción de energía y protección del ecosistema.
• Piso de Protección Social para una globalización justa e integradora. Informe de la base social del Grupo Asesor de Protección, presidido por Michelle Bachelet. En muchos sentidos, el poder de la base de protección social radica en su simplicidad. La planta se basa en la idea de que todo el mundo debería disfrutar por lo menos la seguridad de ingresos básica suficiente para vivir, garantizada a través de transferencias en efectivo o en especie, tales como las pensiones para los ancianos y personas con discapacidad, prestaciones por hijos, prestaciones de apoyo al ingreso y / o empleo garantías y servicios para los desempleados y trabajadores pobres.
• Económico y Social Mundial 2011 Encuesta: La Gran Transformación Tecnológica Verde. Producida anualmente por el DAES, la Encuesta Mundial Económica y Social (Wess) está destinado a proporcionar un análisis objetivo de presionar a largo plazo problemas de desarrollo social y económico, y se analizan los impactos positivos y negativos de las políticas correspondientes. Para cumplir tanto los objetivos de superación de la pobreza y proteger el medio ambiente, la Wess 2011 2011 exige una completa transformación de la tecnología en que se basa la actividad económica humana.
• Lanzamiento oficial Próximas el 16 de noviembre: Informe de Economía Verde del PNUMA: Hacia una Economía Verde: Hacia el desarrollo sostenible y erradicación de la pobreza. El informe fue preparado en colaboración con economistas y expertos de todo el mundo. Esto demuestra que la ecologización de las economías no es generalmente un lastre para el crecimiento, sino más bien un nuevo motor de crecimiento, que es un generador neto de puestos de trabajo decentes, y que también es una estrategia vital para la eliminación de la pobreza persistente. El informe también busca motivar a los responsables políticos a crear las condiciones favorables para mayores inversiones en la transición hacia una economía verde.
• Hojas informativas de Río +20. ONU-DAES ha comenzado a producir una serie de documentos informativos que examinar más de cerca algunos de los temas críticos en discusión. Hasta ahora, el comercio y abordar los documentos de la economía verde y diversas propuestas relacionadas con la reforma del marco IFSD.

Próximas reuniones de interés

• UNCTAD Expert Meeting on the Green Economy: Trade and Sustainable Development Implications (8 – 10 Nov 2011; Geneva, Switzerland)
• Bonn 2011 Conference: The Water, Energy and Food Security Nexus (16 – 18 Nov 2011; Bonn, Germany)
• High Level Expert Meeting on the Sustainable Use of Oceans (28 – 30 Nov 2011; Monaco)
• Regional Preparatory Meeting for ECE Region (1 – 2 Dec 2011; Geneva, Switzerland)
• Eye on Earth Summit (12 – 15 Dec 2011; Abu Dhabi)
• 2nd Intersessional Meeting of UNCSD (15 – 16 Dec 2011; New York, USA)
• Initial discussions on the zero draft of outcome document (16 – 18 Jan 2012; New York)
• Thematic Social Forum – Social and Environmental Justice (preparatory for Rio+20) (24 – 29 January 2012; Porto Alegra, Brazil) note: website only in Portuguese, for now