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Introduction

En septembre 2005, le rapport présenté par M. Kofi Annan devant l’Assemblée Générale des Nations Unies « Dans une liberté plus grande : développement, sécurité et respect des droits de l’homme pour tous », marque une inflexion significative dans le contenu des objectifs proposés aux Nations Unies, 60 ans après leur création.

Pour justifier son projet de réforme des Nations Unies, au lieu de partir de l’objectif historique de paix et de sécurité internationale, l’objectif majeur qu’il propose aux Etats est désormais « la recherche du développement, de la sécurité et des droits de l’homme pour tous ». Ainsi pour que la communauté internationale soit en mesure de mettre en œuvre la Déclaration universelle1 il propose de fonder le pacte social mondial sur le triptyque développement, sécurité et droits de l’homme. Or les hommes et femmes qui vivent dans des conditions d’extrême pauvreté sont ceux qui les premiers sont confrontés en permanence et souvent génération après génération à l’absence de sécurité, au manque de développement et à la violation de leurs droits fondamentaux

Et ce sont d’abord les plus pauvres, du fait de leur histoire exceptionnelle de lutte pour la défense de leur dignité alors que certains, voire tous leurs droits, sont violés, qui peuvent apporter leurs expériences et leurs savoir-faire dans la lutte pour un monde plus harmonieux, plus solidaire et pacifié.

Ce cahier a donc pour objet de faire des propositions pour que, d’une part l’éradication de l’extrême pauvreté soit placée au cœur des objectifs politiques poursuivis par une gouvernance mondiale rénovée. Et pour que, d’autre part, la participation des plus pauvres de l’humanité à l’élaboration des principes nouveaux qui devraient régir la future gouvernance mondiale, soit reconnue comme une condition indispensable du succès de cette entreprise.

Il s’appuie essentiellement sur le constat et les propositions présentés par Xavier Godinot dans le livre collectif qu’il a coordonné : « Eradiquer la misère, démocratie, mondialisation et droits de l’homme », PUF et Editions Quart Monde, Paris, novembre 2008. Après quatre monographies retraçant le parcours de quatre personnes vivant dans quatre continents différents et confrontées à des situations d’extrême pauvreté, il s’attache dans une deuxième partie à tirer les enseignements de l’expérience et des témoignages de vie de ces personnes pour énoncer les recommandations indispensables pour que d’une part les droits de l’homme soient respectés pour tous y compris pour les plus faibles de l’humanité et que d’autre part les différents acteurs de notre monde assurent leurs responsabilités en redonnant la priorité aux fondements du « vivre ensemble ».

Après avoir identifié dans une première partie ce qui caractérise l’extrême pauvreté et en quoi elle est une violation de l’ensemble des droits de l’homme, le présent cahier essayera de faire un état des lieux en décrivant les difficultés des plus pauvres dans un monde globalisé qui n’a pas encore trouvé les moyens pour chaque être humain de vivre dignement. Enfin dans une dernière partie des propositions concrètes seront formulées pour permettre aux plus pauvres de sortir de la misère et pour que la richesse inestimable de leur expérience soit reconnue et prise en compte pour déterminer les objectifs et les processus de décision indispensables à la mise en œuvre d’une gouvernance mondiale soucieuse de promouvoir un monde plus humain.