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Cette proposition de la FAO ne fait pas mention, de façon directe ou indirecte, au concept « d’économie verte » fortement critiquée par les Ong, organisations communautaires et réseaux et exprimée au sein du Draft zéro de l’ONU qui l’aborde comme nouveau principe pour promouvoir la durabilité. Il est clair que de nombreux articles, propositions et documents qui circulent autour du réseau social du Sommet des peuples formulent des analyses critiques à l’égard de l’économie verte en tant que nouvelle perspective pour la durabilité. En revanche, la proposition de la FAO pour Rio+20, sans prétendre se convertir en un nouveau paradigme, énonce des messages, des idées, des concepts et des propositions qui vont au-delá du concept de l’économie verte.

Résumé

L’amélioration des systèmes agricoles et alimentaires est indispensable pour un monde dans lequel les personnes et les écosystèmes seront en meilleure santé. Des vies plus saines et plus productives ne peuvent exister que «lorsque tous les êtres humains ont, à tout moment, la possibilité physique, sociale et économique de se procurer une nourriture suffisante, saine et nutritive leur permettant de satisfaire leurs besoins énergétiques et préférences alimentaires pour mener une vie saine et active» (FAO, 1996). Des écosystèmes sains doivent être résilients et productifs ; ils doivent fournir les biens et les services nécessaires pour répondre aux besoins et aspirations actuels de la société sans compromettre la possibilité, pour les générations futures, de bénéficier de l’éventail complet de biens et de services procurés par les écosystèmes terrestres, aquatiques et marins. Des liens très étroits existent entre les conditions requises pour assurer la sécurité alimentaire et la nutrition universelles, la gestion responsable de l’environnement, et la gestion plus équitable des produits alimentaires. Ces aspects se recoupent dans les systèmes agricoles et alimentaires au niveau mondial, national et local. Afin de les mettre en exergue, la FAO a trois principaux messages à transmettre au Sommet de Rio+20:

• La vision du développement durable envisagée à Rio ne peut être réalisée qu’en éliminant définitivement la faim et la malnutrition.
• La vision de Rio exige que les systèmes de consommation et de production alimentaire produisent plus avec moins.
• La transition vers un avenir durable impose une modification fondamentale des modes de gouvernance de l’alimentation et de l’agriculture, ainsi qu’une répartition équitable des coûts et des avantages qui en découlent.

La FAO estime que la vision de Rio restera inaccomplie tant que la faim et la malnutrition persistent dans le monde. La gestion durable des systèmes agricoles et alimentaires est la clé d’un avenir durable. Des politiques solides s’imposent pour créer les incitations et les capacités nécessaires pour une production et consommation durables et permettre aux consommateurs et aux producteurs de faire des choix durables.

Dans cette optique, les gouvernements nationaux et les autres parties prenantes doivent:

• 1. établir et protéger les droits aux ressources, spécialement pour les populations plus vulnérables;
• 2. intégrer des mesures incitatives à la consommation et à la production durables dans les systèmes alimentaires;
• 3. favoriser la mise en place de marchés agricoles et alimentaires équitables et efficaces;
• 4. réduire les risques et augmenter la résilience des populations les plus vulnérables;
• 5. investir les ressources publiques dans des biens publics essentiels, dont l’innovation et les infrastructures.

Pour atteindre l’avenir que nous voulons – un monde libéré de la faim et fondé sur le développement durable – la FAO appelle les participants de Rio+20 à prendre les six engagements suivants:

• 1. Accélérer le rythme de réduction de la faim et de la malnutrition afin qu’elles soient éradiquées dans un avenir relativement proche.
• 2. Utiliser les Directives volontaires à l’appui de la concrétisation progressive du droit à une alimentation adéquate dans le contexte de la sécurité alimentaire nationale et des Directives volontaires pour une gouvernance responsable des régimes fonciers applicables aux terres, aux pêches et aux forêts dans le contexte de la sécurité alimentaire nationale comme cadres prioritaires pour assurer la sécurité alimentaire et un développement durable équitable.
• 3. Appuyer les efforts de toutes les parties prenantes oeuvrant dans les domaines de l’alimentation et de l’agriculture, surtout dans les pays en développement et les pays les moins avancés, pour mettre en œuvre des approches techniques et politiques de développement agricole intégrant les objectifs de sécurité alimentaire et de protection de l’environnement.
• 4. Assurer la répartition équitable des coûts et des avantages associés à la transition vers une consommation et une production agricole durables, et veiller à ce que les moyens de subsistance des populations et leur accès aux ressources soient protégés.
• 5. Adopter des approches intégrées afin de gérer les objectifs multiples et établir des liens entre les sources de financement pour parvenir à des systèmes agricoles et alimentaires durables.
• 6. Mettre en œuvre des réformes de la gouvernance fondées sur les principes de la transparence, de la participation, et de la responsabilisation en vue de garantir l’exécution des politiques et le respect des engagements. Le Comité de la sécurité alimentaire mondiale (CSA) pourra constituer un modèle pour ces réformes.