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Ce document d’information élaboré par Sascha Gabizon est destiné à fournir des informations à jour et l’analyse générale sur les préparatifs de Rio +20. Il est divisé en quatre sections: Présentation, Processus et Politique, Communications et réunions à venir.

Présentation

• La Présidente du Brésil a proposé de nouvelles dates pour la conférence et pour la troisième PrepCom. Elle a discuté des dates déjà avec le Secrétaire général et a son soutien. Le Brésil va maintenant vous présenter les nouvelles dates proposées dans les discussions en cours sur les modalités de la Conférence. Les dates proposées sont les suivantes: PrepCom: 13-15 Juin. Conférence: 20-22 Juin.
• La date limite du 1er Novembre pour les soumissions est passée. Plus de 500 mémoires ont été reçus. Pas tous ont été traités et affichés en ligne pour le moment, mais sera dans les prochains jours.
• Les entrées seront discutés par les États membres et autres parties prenantes à l’intersession Décembre à New York (15-16 Décembre).
• Le Secrétaire général de la Conférence, M. Sha Zukang, continue de se référer à Rio 20 comme une «Conférence de mise en œuvre». À cet égard, il a été l’aide de trois mots clés pour décrire ce qui doit être au cœur des résultats de la Conférence: l’intégration, la cohérence et la mise en œuvre.
• Sept thèmes ont émergé à travers le processus préparatoire à ce jour: l’emploi et l’inclusion sociale, l’énergie (accès, l’efficacité et les énergies renouvelables), l’eau, les océans; agriculture et sécurité alimentaire; préparation aux catastrophes et la résilience; des villes durables.
• Quatre résultats potentiels de Rio +20 commencent à émerger ainsi: Objectifs de développement durable; une feuille de route l’économie verte, la création d’un Conseil de Développement Durable, et de renforcer le PNUE.
• Le Secrétariat de l’ONU va lancer une stratégie intégrée de communications pour la Conférence, le 22 Novembre intitulé: «L’avenir que nous voulons». L’ONU aimerait idéalement voir la phrase ramassés et utilisés par les intervenants de l’extérieur du système des Nations Unies ainsi.

Processus et politique

Lors d’un briefing pour les États membres le 4 Novembre, le Secrétaire général de Rio +20, Sha Zukang, a annoncé que le gouvernement brésilien a proposé de déplacer les dates de la Conférence ainsi que la PrepCom troisième. Ce fut ensuite confirmée par l’ambassadeur du Brésil qui a annoncé les dates proposées comme: PrepCom: 13-15 Juin. Conférence: 20-22 Juin. L’ambassadeur a également signalé que son président avait parlé avec le Secrétaire général sur cette question. Cette discussion sera maintenant passer à la Deuxième Commission de l’Assemblée générale, où les États membres sont déjà en négociation précise du «modalités» de la Conférence. Vraisemblablement, les États membres acceptent les nouvelles dates comme ils sont venus à la demande du pays hôte. Ces dates proposées permettent également de maintenir les quatre jours entre le PrepCom et de la Conférence qui ont été discutés comme une opportunité pour l’organisation d’autres types d’événements.

La raison donnée était que la seule évolution a été, afin de «garantir la possibilité de participer au plus haut niveau possible. » D’autres discussions dans les couloirs ont confirmé que deux facteurs peuvent avoir joué dans la décision. La première est que ces nouvelles dates serait potentiellement coïncide assez bien avec le prochain sommet du G20, qui aura lieu au Mexique que les rapports indiquent que le Mexique sera l’hôte du Sommet 18-19 Juin 2012. La seconde, et à un degré moindre, a été la récente annonce le Premier ministre britannique David Cameron qu’il ne serait pas en mesure de participer à cause des dates différentes en conflit avec Jubilé de la Reine de Rio. Cela peut avoir encore plus menacée la possibilité de la participation de tous les pays du Commonwealth.

Après la conclusion de 4 des 5 réunions préparatoires régionales (CEE reste que, mis à prendre places 1-2 Décembre), ainsi que plusieurs autres réunions organisé par les différents États membres, les OIG et la société civile, l’image politique de la Conférence est commence à devenir un peu plus clair.

Les brins de discussion différents sont devenus concrétisé à travers le processus de soumission officielle, qui a été fermé le 1er Novembre. Plus de 500 mémoires ont été reçus avec la grande majorité des contributions en provenance de la société civile. Le Rio +20 Bureau (le comité des États membres fournissant des conseils sur le processus), et les co-présidents en particulier (les ambassadeurs de Corée et Antigua et Barbuda) sont chargés d’examiner les apports et les utiliser comme base pour le Zero  » « Projet de document final de la Conférence à la mi-Janvier. Les négociations vont commencer sérieusement à la fin de Janvier.

Dans l’intervalle, le deuxième réunion intersessions du processus aura lieu les 15-16 Décembre à permettre à tous les États membres d’avoir une occasion de discuter des contributions reçues et à partager leurs vues sur les quels la structure, le format et le contenu du document final devrait ressembler. Le Secrétariat de l’ONU (ONU-DAES Division pour le Développement Durable) est en train de « index » de tous les mémoires reçus, mais, dès maintenant, a été demandé de ne pas produire un texte de synthèse. Toutes les soumissions sont également consultables en ligne: http://www.uncsd2012.org/rio20/index.php?menu=115

Intégration, cohérence et de mise en œuvre: Ces trois mots ont émergé comme mentir au cœur de la Conférence des résultats – du moins du point de vue du Secrétariat. En bref, l’intégration renvoie à la nécessité de combiner les secteurs dans le processus de mise en œuvre (à savoir l’agriculture et de l’eau) ainsi que les structures de gouvernance, la cohérence se réfère à la nécessité pour le système des Nations Unies, des ministères gouvernementaux et d’autres intervenants à devenir plus aligné dans la mise en œuvre; et, la mise en œuvre se réfère naturellement à la nécessité de mieux réaliser les objectifs qui ont été convenues depuis 1992.

Un consensus se dégage autour de sept thèmes que Rio 20 devrait aborder: l’emploi et l’inclusion sociale, l’énergie (accès, l’efficacité et les énergies renouvelables), l’eau, les océans, agriculture et sécurité alimentaire; préparation aux catastrophes et la résilience; des villes durables. Cependant, en dehors de l’énergie, sous quelle forme les discussions sur ces thèmes se sont moins claires. Le Secrétaire général a pris les devants sur la question de l’énergie grâce à la création d’un Groupe de haut niveau sur l’accès à l’énergie durable et il a déjà identifié trois objectifs: Assurer l’accès universel aux services énergétiques modernes; Doublement du taux d’amélioration dans l’énergie l’efficacité, et doubler la part des énergies renouvelables dans le mix énergétique mondial.

En outre, quatre autres résultats possibles ont émergé du processus ainsi:

• Objectifs de développement durable (SDGS);
• Feuille de route économie verte;
• Création d’un Conseil du développement durable;
• Renforcement du PNUE.

SDGS: Cette discussion a des parallèles évidents avec les Objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) et le processus d’examen à venir qui va définir un après-2015 un cadre de développement. Ce qui est clair est que le cadre des OMD en cours ne fait pas assez pour répondre au développement durable d’une manière holistique. Le cadre actuel est faible sur le pilier environnemental, et sans doute faible sur les piliers sociaux et économiques qui ont trait à la durabilité. Probablement, il ya trop peu de temps à ce stade de Rio +20 pour offrir sur un nouvel ensemble de SDGS, il pourrait identifier quelques-uns (comme ceux du Secrétaire général a proposé en matière d’énergie ainsi que les six autres secteurs auparavant identifiés) et de s’entendre sur un processus de discussion. Même moins clair, c’est ce que tout résultat sur la relation SDGS aurait avec l’examen des OMD officiels.

Feuille de route économie verte: L’UE a plaidé pour une telle feuille de route tout au long du processus. L’idée est qu’une telle feuille de route pourrait guider les pays dans la transition vers une économie verte en proposant un menu d’options de politique pour la construction de l’économie verte accompagnée d’un manuel avec les meilleures pratiques et leçons apprises pour faciliter l’apprentissage d’une autre.

Création d’un Conseil de développement durable (DDC): La motivation pour un tel conseil est fondée sur deux principes fondamentaux: le courant inter-gouvernementales structure de décision est inadéquate en ce qu’elle a omis de remettre la mise en œuvre significative à l’échelle et qu’il est isolé d’autres critiques décideurs en dehors de l’environnement et le développement des sphères, telles que les Ministères des Finances. Par conséquent, l’idée est de créer un nouveau mécanisme de haut niveau qui est mieux intégrée dans tous les secteurs et attirerait de nouveaux acteurs. Le modèle législatif pour la DDC est la réforme de Conseil des droits humains. Un résultat du Sommet mondial de 2005, le Conseil des droits a été créé par une décision de l’Assemblée générale plutôt que d’une réouverture de la Charte de l’ONU – ce qui est considéré comme politiquement désagréable.

En ce qui concerne la DDC, de nombreux gouvernements estiment qu’il est également important d’encourager des types similaires de synergies et des structures aux niveaux national et régional. Améliorer les liens entre les commissions régionales des Nations Unies, banques régionales de développement et autres institutions serait important dans cette perspective. Aussi gagne du terrain, c’est l’idée des conseils nationaux de développement durable qui intègre les ministères autour de la priorité du développement durable.

Renforcement du PNUE: Alors que le consensus sur la nature exacte ou la forme d’un renforcement du PNUE reste incertaine, il y a consensus croissant sur le besoin d’un acteur renforcé pour le compte de l’environnement dans la sphère internationale et potentiellement de contribuer aux efforts de mise en œuvre au niveau des pays.

Dernier, sur la question de «l’économie verte dans le contexte du développement durable et éradication de la pauvreté»: le terme «économie verte» a été toxique pour certains tout au long du processus jusqu’à présent. En effet, à la vitesse de rotation de la CEPALC, les gouvernements pourraient ne pas convenir à utiliser le terme dans l’issue de la réunion. Toutefois, d’autres régions ont été en mesure de trouver un consensus sur le long terme sur la base de ce qu’elle n’est pas: à savoir, que les pays détiennent la propriété nationale sur leur propre économie et toute sorte de «transition verte» et qu’il ne doit pas devenir un prétexte pour obstacles non tarifaires au commerce, le protectionnisme commercial croissant et les conditionnalités de l’aide. En outre, il est essentiel que le concept soit basé sur sur la base des principes de Rio, en particulier le principe de «responsabilités communes mais différenciées».

Communications

L’ONU va lancer une stratégie de communication intégrée sur le Rio 20, le 22 Novembre au siège de l’ONU à New York lors d’un événement avec le Secrétaire général. La campagne est construite autour du slogan «L’avenir que nous voulons ». La campagne sera accompagnée par un site qui va agir comme un pont vers d’autres sites pertinents et il est prévu que le site accueillera également un «crowd-sourcing » exercice l’année prochaine qui va fournir un espace pour le public mondial pour aider à façonner une commune vision de l’avenir. Un rendu de cet avenir sera présenté à la Conférence.

La campagne sera également accompagné de sept «mini-campagnes » qui correspondent à des thèmes décrits précédemment. Celles-ci restent à divers stades de développement.

Quelques rapports récents:

• Le PNUD 2011 Rapport sur le développement humain: la durabilité et l’équité: Un avenir meilleur pour tous. Le rapport 2011 souligne que la durabilité de l’environnement peut être le plus équitablement et efficacement réalisé en abordant la santé, l’éducation, le revenu et les disparités de genre ainsi que la nécessité d’une action mondiale sur la production d’énergie et protection de l’écosystème.
• Un socle de protection sociale pour une mondialisation juste et inclusive. Rapport du Groupe de protection sociale étage consultatif présidé par Michelle Bachelet. À bien des égards la puissance de l’étage de la protection sociale réside dans sa simplicité. Le sol est basé sur l’idée que chacun devrait bénéficier au moins de la sécurité du revenu de base suffisant pour vivre, garantis par des transferts en espèces ou en nature, tels que les pensions pour les personnes âgées et des personnes handicapées, les prestations pour enfants, des prestations de soutien du revenu et / ou d’emploi garanties et de services pour les chômeurs et travailleurs pauvres.
• La situation économique et sociale 2011: La Grande Transformation technologique verte. Produites annuellement par l’ONU-DAES, l’Enquête mondiale économique et social (WESS) est destiné à fournir une analyse objective du pressage à long terme des questions de développement social et économique, et examine les effets positifs et négatifs des politiques correspondantes. Pour répondre à la fois les objectifs de vaincre la pauvreté et protéger l’environnement, le WESS 2011 2011 appelle à une transformation complète de la technologie sur laquelle l’activité économique humaine est fondée.
• Diffusion officielle à paraître le 16 Novembre: Rapport du PNUE économie verte: Vers une économie verte: Les chemins du développement durable et l’éradication de la pauvreté. Le rapport a été préparé en collaboration avec des économistes et des experts du monde entier. Il démontre que l’écologisation de l’économie n’est généralement pas un frein à la croissance, mais plutôt un nouveau moteur de croissance, qu’il est un générateur net d’emplois décents, et que c’est aussi une stratégie vitale pour l’élimination de la pauvreté persistante. Le rapport vise également à motiver les décideurs à créer les conditions propices à des investissements accrus dans la transition vers une économie verte.
• Briefs Rio numéro 20. ONU-DAES a commencé à produire une série de documents d’information qui va examiner de plus près quelques-unes des questions essentielles en cours de discussion. Jusqu’ici, le commerce de papiers et l’adresse de l’économie verte et diverses propositions relatives à la réforme du cadre IFSD.